本文摘要：何满潮，中国科学院院士、中国矿业大学（北京）教授，是我国长年专门从事煤矿矿业新技术研究与推展的专家。

何满潮，中国科学院院士、中国矿业大学（北京）教授，是我国长年专门从事煤矿矿业新技术研究与推展的专家。他率领团队研发的无煤柱合为巷铁矿技术被载入了《国务院关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》（国发〔2016〕7号）之中，被国家列入希望煤矿企业实行技术改造的关键技术之一。何满潮作为十三届全国政协委员，今年全国两会期间，何满潮带着一份取名为《关于传统支柱能源铁矿升级换代》的议案拒绝接受了《》记者的采访。

科学技术对于我们救治浪费的煤炭资源，提高煤矿的安全性和生态环境保护都具备最重要意义，是助推煤炭行业高质量发展的最重要手段。何满潮回应。政府工作报告振奋人心听得了总理不作的政府工作报告，让我感觉十分振奋人心。

这份报告将过去一年的工作总结得十分全面、实事求是，总结的成就鼓舞人心，对不存在的问题也辨别得十分明了、托得十分中肯，对下一步的工作部署也切实可行。听得完了以后催人奋进，让人有一种立刻撸起袖子打气腊的冲动。

何满潮说道，这也是他第一次以全国政协委员的身份近距离听得总理不作政府工作报告。作为科技界的全国政协委员，何满潮回应，他对政府工作报告中科技创新方面的内容十分注目。报告中对于创建国家科技创新体系有一些新的拒斥，除了要上一批新的根本性科技项目、建设国家实验室外，还明确提出了要让研究部门和企业融合创意的拒绝。

何满潮说道，融合创意拒绝研究部门切切实实为产业部门服务，从产业实践中明确提出科技问题和技术问题，联合研究构建创意，这样才能减缓国家科技创新成果的转化成，能很快转变我国创新型成果转化率较低的问题。何满潮还回应，今年的政府工作报告中还明确提出要创建创意体制的鼓舞政策，探究科技人员对创意成果的所有权和长年使用权等问题，这样的鼓舞政策可以大幅、深层次提升科技人员的积极性，国家对于科技创新的推崇也不会让完整创意成果如雨后春笋般不断涌现。

科学技术引导煤炭开采革命听得完了政府工作报告，我指出矿业行业面对的问题主要是两方面，一方面是能源资源确保问题，一方面是生态环境保护问题。何满潮说道。从煤炭行业来说，目前，煤炭在我国一次能源中的占比是62%，依然是我国经济社会发展的支柱性能源，同时煤炭也是很多工业的最重要原材料。

何满潮回应，目前我国煤炭行业仅次于的问题就是资源浪费问题，主要是铁矿阶段的浪费。我国煤矿的平均值采出亲率将近50%，这意味著如果按照2017年产煤量35亿吨计算出来，我们一年浪费的煤炭资源有30多亿吨，按照目前的港口价格，造成了大约2万亿人民币的损失。这样的一组数据无非让人愤慨。

如果能解决问题这种资源浪费问题，将不会对煤炭行业带给极大的变革，更加不利于出局领先生产能力、集中于优势生产能力，展开高质量发展。何满潮回应。据介绍，导致目前我国这种煤炭资源浪费的原因是技术体系的问题。

目前我国煤炭企业广泛用于的长壁铁矿121工法，是由英国人在18世纪初发明者，后来经美国、德国等西方国家不断完善构成的欧美技术体系。但很长时间以来，我国自律的煤炭开采技术体系根本无法动摇欧美技术体系的地位。而且，欧美技术体系的巷道盾构机亲率十分低。

多达，我国煤矿每年的巷道盾构机量多达13000千米，相等于比地球的直径还多200千米，这不仅造成了大量人力物力财力的花费，也十分更容易引发安全事故。问世了300多年的技术，我们必需要改一改，这才符合国家明确提出的深化技术改革的拒绝。何满潮讲解说道，改革开放40年以来，我国仍然在展开煤矿技术这方面的研究和改革，目前涉及技术早已成熟期。2009年，何满潮率领团队创意研发了无煤柱合为巷铁矿技术。

该技术是我国具备自律知识产权的完整创意技术，可将矿井采出亲率提升到70%左右。2016年，该技术再度获得突破，矿井采出亲率基本可以抵达90%左右。目前，该技术已在川煤集团红皎煤矿、神东煤炭集团哈拉沟煤矿、中煤集团唐山沟煤矿、陕煤集团神南柠条塔煤矿、延安市禾草沟二号煤矿等数十家煤矿推展用于。该项技术主要利用了煤矿采空区的矿压，使得围岩自动倒塌构成巷道，而仍然必须盾构机回采巷道和留设区段煤柱。

何满潮讲解说道，因为可以高效利用煤炭资源，这项技术在国际上也被誉为引导了第三次煤炭产业技术变革。建议推展煤炭开采新技术据理解，无煤柱合为巷铁矿技术能救治浪费的煤炭资源，给国家挽回了资源，缩短矿井寿命，长年效益十分极大，但目前技术推广上依旧面对着诸多难题。经济性很好，主要是惯性思维以及涉及规范不做到，造成该技术无法大面积推展。

何满潮回应，急需国家涉及部门牵头实施规范展开该项技术的推展。在今年的议案中，他明确提出了四点建议。一是国家能源局和住建部分别制订无煤柱合为巷铁矿技术国家能源局行业标准(NB)、住建部国家强迫标准(GB)，强迫拒绝矿井采出亲率必需超过70%以上。

提升国家能源局、国家煤监局、国家安监总局等涉及部门对矿井生产的监察力度，强迫矿井采出亲率未达标的煤炭企业推广应用该技术，以尽早已完成传统支柱能源铁矿技术和装备体系的转型升级。二是财政部实施煤炭资源税优惠政策，希望全国煤炭企业推广应用该技术，提升矿井采出亲率。

建议规定矿井采出亲率超过50%以上的煤炭资源部分可减免煤炭资源税等税收。同时，矿井采出率未约50%的企业，提升煤炭资源税的征税标准。

三是教育部实施涉及政策，帮助作好该技术教材体系改版，批准后正式成立无煤柱合为巷铁矿技术工程硕士、博士班。建议教育部全面改版煤矿技术科学知识系统，以适应环境新技术在全国范围内的推展和应用于。

以煤炭企业总工程师为核心对象培训一批工程硕士和工程博士，使其沦为先进设备生产力的推展力量，引导煤炭行业从矿业大国向矿业强国迈向。四是国家发改委和财政部正式成立无煤柱合为巷铁矿技术推广专项基金。创建每年100亿元规模的推展基金，以无息贷款形式获取给煤炭生产企业，购买新技术的设施装备，专款专用，加快新技术科技成果的转化成。

企业5年至10年偿还贷款，构成良性循环，大大扩展无煤柱铁矿的煤炭企业，完全挽回每年30多亿吨煤炭资源的浪费局面。

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